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柳州市扶贫办关于2018年自治区为民办实事工程(扶贫惠民)项目信息公示

发布日期:2018-12-29     来源:日博体育官网电游   作者:项目科

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》(桂政办发〔201812号)文件要求,我市承担的2018年自治区为民办实事工程扶贫惠民项目主要是中央和自治区2017-2018年度六批次财政扶贫专项资金中所对应的产业开发和基础设施建设项目,所涉资金计划数共计51000.93万元。现将项目信息公示如下:

一、项目名称

自治区为民办实事工程(扶贫惠民项目)

二、项目政策

切块到县资金使用管理遵照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西财政专项扶贫资金管理办法的通知》(桂政办发〔201742号)有关规定执行,用于当地基础设施建设、产业发展、提高农村扶贫对象就业和生产能力、向扶持对象提供金融服务和壮大村集体经济等脱贫攻坚项目。

三、项目分布

具体自治区为民办实事工程(扶贫惠民项目)项目分布详见(项目分布表)。

 

四、项目标准

项目建设标准主要依据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委扶贫办关于加快推进屯级道路等四类脱贫攻坚项目建设实施意见的通知》(桂政办发〔201662号)《柳州市人民政府办公室关于印发〈柳州市通20户以上自然村屯道路硬化工程实施方案〉及其配套文件的通知》(柳政办〔201789号)等文件有关规定执行。

(一)屯级道路项目

包括屯级道路建设所必需的桥、涵、护坡等配套设施,重点修建20户以上自然村屯之间联网路或断头路。

1.技术标准。

1)屯级砂石路。路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,铺设砂石厚度不小于15厘米;平面转弯半径不少于15米;最大纵坡10%以下;合理设置涵洞、边沟等排水设施和错车道;临崖、临水、急弯等危险路段应设置安全防护设施。

2)屯级硬化路。路基宽度4.5米,硬化路面宽度3.5米、厚度18厘米,平面转弯半径不少于15米;最大纵坡10%以下,两边培路肩宽各0.5米;合理设置涵洞、边沟等排水设施和错车道;临崖、临水、急弯等危险路段应设置安全防护设施。

3)产业基地道路。用于机动车运输的产业基地道路参照屯级砂石路建设技术标准执行。

2.补助标准。由县(市、区)结合脱贫攻坚中屯级道路项目建设任务和实际自行确定,报自治区、市项目主管部门备案。自治区在切块财政专项扶贫资金时将屯级道路作为重要因素予以考虑,资金切块下达,县级结合实际安排使用。

(二)扶贫产业开发项目

主要对建档立卡贫困户以及带动建档立卡贫困户发展的龙头企业、农民专业合作组织、专业大户、家庭农(林)场等经营主体实施的产业项目扶持,包括种养类和非种养项目两类。

1.技术标准。

1)种养类项目。项目实施一年后,中、长期项目成活率达85%以上;短期项目达到设计增收目标;低产改造项目实施后的产量增长达到设计增产目标。

2非种养项目。项目严格按照项目设计实施,达到设计效益。

3)所有由龙头企业、农民专业合作组织、专业大户、家庭农(林)场等经营主体带动实施项目,达到合同(协议)规定的带动建档立卡贫困户数量和收益。

2.补助标准。具体补助标准由项目县根据自治区行业主管部门的规定结合当地实际自行确定,报自治区、市项目主管部门备案。

五、项目进度

(一)项目完成情况

现综合各县(区)资金项目报备及项目实施上报进度报表,截至20181215日统计,全市自治区为民办实事工程(扶贫惠民项目)均已全部完成,自评满分

1.资金项目落实情况

为民办实事扶贫惠民项目涉及资金为51000.93万元(其中产业项目12573.46万元,基础设施项目38427.47万元)。

2.基础设施建设项目

用于基础设施建设的资金为38427.47万元, 计划建设20户以上自然村(屯)道路建设6331391.54公里(其中砂石路79292.59公里,硬化道路5541098.95公里),截止目前,道路项目已全部完工,完工633条,合计完成1392公里(其中:砂石路293公里、硬化路1099公里)。

3.产业开发项目

用于产业开发项目资金为12573.46万元,计划种植或低产改造20.86万亩、家禽养殖37.64万羽,家畜养殖4.69万头,水产养殖103.8万公斤等,目前,已完成项目种植21.64万亩、家禽养殖37.64万羽、家畜养殖5.4万头、水产养殖103.8万公斤等,均已完成年度任务

(二)主要做法及工作亮点

1.加强组织领导。各县(区)扶贫部门高度重视自治区为民办实事工程扶贫惠民项目的实施和推进工作,将其列入领导班子的重要议事日程,落实专人负责。并严格按照任务目标和职责分工统筹推进各个具体项目,及时协调解决项目建设过程中出现的突出矛盾和主要问题,确保项目推进顺利。

2.健全制度政策。20184月,市扶贫办制定了《柳州市扶贫办关于做好2018年自治区为民办实事工程扶贫惠民项目工作的实施方案》,对今年的目标任务、资金筹措、完成时限及上报数据时间节点等做了明确要求。

3.严格项目监管。严格按照《自治区扶贫办 自治区发展改革委等九部门关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》(桂开办发〔201828号》、《中共柳州市委办公室 柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市加快推进贫困地区特色产业发展实施方案>的通知》(柳办〔201810号)、《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市通20户以上自然村(屯)道路硬化工程实施方案>及其配套文件的通知》(柳政办〔201789号)、《柳州市交通运输局 发展和改革委员会 财政局 扶贫开发办公室 水库移民工作管理局关于联合印发柳州市通20户以上自然村(屯)道路硬化工程建设指导意见的通知》(柳交工〔2017340号)等文件要求,扎实做好项目的评估立项、监理检测、竣工验收、资金拨付等各个环节中的监管工作,严格落实资金项目公告公示制度,确保资金项目在“阳光下”运行。

4.强化督促检查。今年市扶贫部门集中开展了2次以上专项督导活动,及时发现问题并限时整改,进一步总结推广了融安县村级“阳光卫士”做法,建立“阳光卫士”制度。即在项目实施村屯,从项目受益群众中推选3-5名骨干全程参与监督。同时还在全市统一了施工公告牌模板,设置在项目实施点的醒目位置,广而告之,接受群众监督。

5.创新建设模式。118日,自治区在百色召开了全区屯级道路建设现场推进大会,柳州市作为14个设区市唯一代表作了典型经验交流,融水县也是大会典型经验交流发言的3个县区之一。融水县对基础设施建设项目有所创新:一是采取BT模式,即老板先垫资建设、财政资金到位后再补上的方式,做到项目始终走在资金前头,确保项目完成率;二是整合多级部门的道路建设资金,多方联动,形成“各炒一盘菜,共办一桌席”的良好局面;三是充分利用国家金融扶贫政策,通过搭建融资平台,整合包装项目组织向各类金融机构贷款。

 

 

 

 

柳州市扶贫开发办公室

20181228

市扶贫办2018年为民办实事产业分布表.xls

县区2018年为民办实事基础设施项目分布表.zip